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强拆公告成一纸空文,岳阳市为何八年拆不动一个小区的违法建筑?
岳阳市南湖新区党工委、管委会立即责成湖滨街道办限期执行生效拆违决定,依法强制拆除棠溪人家小区涉案违法建筑、彻底消除安全隐患;对程序走完、公告日期已过却拒不执行的问题倒查追责、公开通报,以儆效尤。 在岳阳市南湖新区,一场围绕棠溪人家小区违建的拉锯战已持续八年。 这个本应是江南徽派风格的高档别墅小区,2018年开始出现不少违建,影响了小区的公共安全。多位业主多次拨打12345投诉,向区、街道反复电话、上访维权,却至今要不到一个结果。 违建长期侵占公共空间、破坏房屋结构、遮挡采光通风,把一个本该生态宜居的新城区,拖进了违建野蛮生长的泥潭。 一年多以前,南湖新区湖滨街道办事处面对如何处置棠溪人家小区的违建问题时在红网《问政湖南》上给出的理由居然是:“执法手段受限,强拆可行性低”“可能引发激烈冲突,违背化解矛盾初衷”“历史遗留问题加剧处置难度”,并自陈陷入“管则激化、不管失责”的两难。 2025年9月,2026年5月,《陈勇评论》对此情况进行了两次公开披露。 一年多以后,剧情出现了最具讽刺意味的一幕:岳阳市自然资源和规划局的行政处罚与强制拆除程序已经全部走完,不仅法定前提全部具备,而且资规局把强拆的日前都白纸黑字地确定了下来、公之于众: ——2026年9月10日组织依法实施强制拆除。换言之,当初湖滨街道办口中那些“强拆风险”“执法受限”的挡箭牌,在法律上已不复存在;如今连哪一天拆都已经由有权机关公告明确。 可从2026年9月10日这个被明确下来的强拆日期至今,南湖新区湖滨街道办事处仍然雷打不动。《陈勇评论》近日再次致电该街道办控违办(拆迁办)主任李博文询问进展时居然还被告知:“还要大家坐下来认真想办法,回归正常的沟通上来。” 从“柔性执法”的婉拒,到“强拆风险”的推诿,再到如今程序完备后仍“想办法沟通”,公然躺平,湖滨街道办用一连串的“不动”,把法定职责和党纪要求一并踩在了脚下。强拆公告在湖滨街道办这里成了又一张法律白条。 早在2025年8月22日,岳阳市资规局即对吴某和黄某的违法问题下达《行政处罚决定书》(岳市资规罚字〔2025〕18号),但当事人和街道办置若罔闻,未予整改。 而《陈勇评论》后续发表的两篇文章成为推动岳阳市资规部门履行法定义务,对棠溪人家小区违建行为进行进一步法律确认的推动剂: 针对南湖新区棠溪人家小区2102号房业主于2018年未取得建设工程规划许可,擅自建设阳光房、雨棚等建(构)筑物的违法建设的系列行为,岳阳市资规局在2026年7月至9月间,连续下达了一整套、环环相扣的法律文书: 2026年7月22日,向吴某和黄某下达了《责令限期拆除违法建设决定书》(岳市资规拆决字〔2026〕第01号)——责令当事人自收到决定书之日起十五日内自行拆除违法建设,逾期不拆除,将依据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条依法实施强制拆除; 同日向吴某和黄某下达《责令限期拆除违法建设的公告》——责令限期拆除决定,并明确告知将依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条及《中华人民共和国行政强制法》第四十四条,组织有关部门依法实施强制拆除,费用自担; 2026年8月11日,向吴某和黄某下达《限期拆除违法建设催告书》(岳市资规催告字〔2026〕第01号)——依据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条,催告当事人自收到催告书之日起十日内自行拆除,逾期将依法实施强制拆除; 2026年9月2日,向吴某和黄某下达《强制拆除违法建设决定书》(岳市资规强拆决字〔2026〕第01号)和《关于强制拆除违法建设的公告》(岳市资规强拆告字〔2026〕第01号),明确写明将于9月10日组织依法实施强制拆除,并限当事人在此之前搬离违法建设内的物品及财物(见下图)。 上述法律程序推进的过程中,只有当事人吴某向岳阳市君山区法院提请行政诉讼,但在2026年7月1日开庭之前撤诉。 处罚决定的前置、责令限期拆除、公告、催告、强制拆除决定、强制拆除公告——六道文书,一道不缺;生效法律文书、当事人期满未申请救济、催告期满——强拆的法定前提,一项不少。作为属地管理主体和强制拆除的组织实施者,湖滨街道办此刻依法必须动,而不是可以动。 因此,湖滨街道办之前一直强调的所谓“执法手段受限”,在法律已经根本站不住脚。湖滨街道办要做的,是依法组织、依法实施,而不是继续拿“可能引发冲突”当不作为的借口。 把一个已经没有法律障碍的强制拆除继续寻找借口进行抵制不办、这是严重失职;把盖着红章、写着日期的政府公告晾成废纸,这不是“化解矛盾”,这是对政府公信力的公然透支。 比岳阳市南湖新区湖滨街道办行政不作为更值得追问的,是政治责任。 湖滨街道办事处设有党工委,党工委对辖区内的行政执法、公共安全、群众诉求负全面从严治党主体责任,党工委书记是第一责任人。 如今,一边是党中央三令五申“人民至上、生命至上”、湖南
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